中日韩向全球传达政治决心

来源：加藤嘉一博客 作者：加藤嘉一 更新时间：2008-12-14

昨天12月13日，第一届中日韩首脑会议在日本福冈县九州国立博物馆举行。中日韩三国领导人，温家宝、麻生太郎以及李明博共同签署了《三国伙伴关系联合声明》。此外，三方还共同签署了《国际金融和经济问题的联合声明》，发表了《三国灾害管理联合声明》。

 

麻生太郎在记者招待会上开口强调“我们应该强调此次是第一次，即首届”。可见，这一中日韩这东北亚最大的三国领导的会见机制还将继续，据三方表态，2009年将在中国、2010年将在韩国召开。温家宝对此次首届三国首脑峰会的意义表示说，“中日韩三国领导人的首次单独举行会见具有里程碑的意义。尤其是在当前国际金融和经济危机受到严重冲击的背景下，我们携起手来共同克服困难具有现实意义。”

 

我相信，今后，中日韩之间的政治、社会、经济、文化、科技、环保等各方面的交往越来越多，我个人比较关注的是中日韩三国间的自由贸易协定（FTA）如何签署，它将是21世纪初三国合作的重大目标之一，三国的GDP合起来就占全球经济的16%左右。“我们对三国在增进政治互信、加强经贸往来、促进社会与文化交流、扩大财金合作等方面取得的成果感到满意。我们承诺，在上述成果基础上进一步推进三国合作。”   

 

此次，我一些日本的官员朋友以及记者朋友直接参与此次首届中日韩首脑意义，所以我前段时间开始就很关注三国表示的政治姿态以及具体签署内容。我一位外务省的朋友曾经对我说“毕竟是第一届，也在目前严峻的国际金融形势下，我们东北亚的三国向全世界表示共同的政治决心，这是最大的目的。”我觉得，此时此刻召开的中日韩首脑峰会从“地区合作”研究者的眼光来看，已经够有Ｉｍｐａｃｔ了，对“东北亚地区合作”的角度来说也具有跨时空的意义。“我们一致认为：三国合作将本着公开、透明、互信、共利、尊重彼此文化差异的原则，以相互补充、相互促进的方式推进东盟与中日韩、东亚峰会、东盟地区论坛和亚太经合组织等更大范围的区域合作。我们同时认为，三国合作对应对全球经济与金融市场的严峻挑战至关重要。我们决心面向未来，在政府和非政府框架内，开展政治、经济、社会和文化等领域的全方位合作。”

 

这次三方讨论，我关注的重点是：第一，如何应付当前的国际金融形势，加强经济、金融合作；第二，“防灾”合作；第三，地区合作，尤其是刚刚在北京召开的朝鲜问题的六方会谈上的三国合作。

 

首先，就应付国际金融危机，加强经济合作而言，我认为，重点在于三国为了帮助有可能因直接受到金融危机的影响，其货币快速贬值，陷入外汇储备不足的韩国，提升“货币互换”的上限，亚洲开发银行的资本也需要加强投入，此外，三国还共同表示反对“贸易保护主义”这点也很重要。

 

其次，针对“防灾”的跨国合作也是此次首届峰会的“亮点”之一，我认为，今后更多地区向本次中日韩在这方面达成的协议学习。因为，自然灾害是跨越时空的，对任何地区来说都产生重大威胁，但同时它也是地区合作的动力所在。三国提出了三点；“１、制定全面灾害管理框架。２、制定措施并建立系统，以增强防灾抗灾能力，最大限度地减少灾害破坏。３、在国家、地方和社区层次加强有效的灾害管理。”三国的高官之间在防灾合作的协商对话将定期举行。

 

最后，围绕应付朝鲜问题的六方会谈，三国首先对刚刚在北京结束的上一轮对话没能达成共识、协议的结果共同表示“遗憾”，并继续在这一问题上展开合作。我认为，像三国之间的领导会议针对高官之间持续召开的地区安全议题的进展共同表态，传达希望是一件有意义的事情。解决地区合作，领导人的政治决心是关键的。

 

总而言之，首届中日韩首脑会议的召开，首先，其召开本身具有象征性的意义。其次，三方所达成的共识涉及到政治事务、经济金融合作、防灾、地区安全合作、社会文化交流等方方面面。三方也签署了三份“政治文件”，这也是此次会议的重大成果。

 

我欣赏温总理的提法，中国的领导人总是概括的很“正确”，是的，在目前国际经济、金融危机相当严峻的形势下，中日韩三国共同携手，“单独、独立”召开首脑峰会，把负责任的政治决心传达给全世界，并把这一“三国互访”机制化，具有跨时代的、里程碑的意义。“我们认识到三国首次单独召开领导人会议的重要性，决定在三国定期举行三国领导人会议。我们期待明年在中国再次相聚。”